江蘇省(shěng)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設廳廳长(cháng)周岚解(jiě)读(dú)稱，《意(yì)見(jiàn)》将“打(dǎ)造綠(lǜ)色生(shēng)态宜居(jū)的(de)美(měi)麗鄉(xiāng)村(cūn)”作(zuò)为(wèi)重(zhòng)要(yào)内容，抓住了(le)鄉(xiāng)村(cūn)是(shì)綠(lǜ)色發(fà)展(zhǎn)的(de)生(shēng)态基底、是(shì)消除和(hé)平衡城(chéng)市(shì)碳足迹、碳排放(fàng)的(de)生(shēng)态屏障的(de)關(guān)鍵。

而(ér)推動(dòng)“城(chéng)鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)”則是(shì)打(dǎ)造綠(lǜ)色生(shēng)态宜居(jū)的(de)美(měi)麗鄉(xiāng)村(cūn)，需要(yào)統籌好(hǎo)的(de)方(fāng)面(miàn)之(zhī)一(yī)。

周岚指出(chū)，要(yào)協調城(chéng)鄉(xiāng)，推動(dòng)“城(chéng)鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)”并“各(gè)美(měi)其(qí)美(měi)”。“目前(qián)中(zhōng)國(guó)的(de)城(chéng)鎮(zhèn)化(huà)仍在推進(jìn)，城(chéng)鄉(xiāng)人(rén)口(kǒu)分布(bù)将继續變(biàn)化(huà)。为(wèi)防止城(chéng)鎮(zhèn)化(huà)進(jìn)程中(zhōng)的(de)資源浪費，《意(yì)見(jiàn)》要(yào)求統籌縣(xiàn)城(chéng)、中(zhōng)心(xīn)鎮(zhèn)和(hé)鄉(xiāng)村(cūn)發(fà)展(zhǎn)格局，促進(jìn)城(chéng)鄉(xiāng)基礎設施和(hé)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)聯動(dòng)發(fà)展(zhǎn)。”

此(cǐ)外(wài)，《意(yì)見(jiàn)》要(yào)求保護塑造鄉(xiāng)村(cūn)風(fēng)貌，防止采用城(chéng)市(shì)的(de)手(shǒu)法(fǎ)規劃(huà)建設鄉(xiāng)村(cūn)、破壞鄉(xiāng)土(tǔ)味道(dào)，旨在推動(dòng)形成城(chéng)鄉(xiāng)有(yǒu)别、城(chéng)鄉(xiāng)互補、各(gè)美(měi)其(qí)美(měi)的(de)人(rén)居(jū)环(huán)境。

周岚表示，在執行中(zhōng)，要(yào)系(xì)統謀劃(huà)，讓鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)與(yǔ)機(jī)制完善同(tóng)步推進(jìn)。

“鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)是(shì)國(guó)家(jiā)治理(lǐ)的(de)基石，《意(yì)見(jiàn)》明(míng)确以(yǐ)改善農村(cūn)人(rén)居(jū)环(huán)境为(wèi)目标(biāo)，建立鄉(xiāng)村(cūn)环(huán)境評價機(jī)制，把(bǎ)人(rén)民(mín)群(qún)衆对于(yú)鄉(xiāng)村(cūn)建設的(de)滿意(yì)度(dù)放(fàng)到(dào)重(zhòng)要(yào)地(dì)位(wèi)，要(yào)求廣泛發(fà)動(dòng)群(qún)衆參與(yǔ)美(měi)麗鄉(xiāng)村(cūn)建設。”

同(tóng)时(shí)，《意(yì)見(jiàn)》重(zhòng)視規劃(huà)、建設、管(guǎn)理(lǐ)的(de)機(jī)制建設，鼓勵地(dì)方(fāng)通(tòng)过(guò)創新(xīn)探索補上(shàng)鄉(xiāng)村(cūn)規劃(huà)建設管(guǎn)理(lǐ)的(de)制度(dù)短(duǎn)闆。

“我(wǒ)们要(yào)按照總(zǒng)書(shū)記(jì)的(de)要(yào)求，不(bù)斷探索創新(xīn)，奮力譜写鄉(xiāng)村(cūn)綠(lǜ)色發(fà)展(zhǎn)的(de)新(xīn)篇(piān)章(zhāng)，努力繪就(jiù)新(xīn)时(shí)代(dài)‘各(gè)美(měi)其(qí)美(měi)、美(měi)美(měi)與(yǔ)共(gòng)’的(de)‘富春山(shān)居(jū)图(tú)’。”周岚说(shuō)。

廣州市(shì)政協副主(zhǔ)席、黨組成員、廣州市(shì)城(chéng)市(shì)規劃(huà)委員会(huì)副主(zhǔ)任彭高(gāo)峰(fēng)指出(chū)，我(wǒ)國(guó)作(zuò)为(wèi)發(fà)展(zhǎn)中(zhōng)大國(guó)，人(rén)口(kǒu)基數大，資源消耗總(zǒng)量多(duō)，如(rú)果(guǒ)不(bù)改變(biàn)过(guò)去(qù)大量建設、大量消耗、大量排放(fàng)的(de)建設方(fāng)式，綠(lǜ)色發(fà)展(zhǎn)很可(kě)能(néng)成为(wèi)新(xīn)的(de)“卡(kǎ)脖子”問(wèn)題(tí)。

因(yīn)此(cǐ)，推動(dòng)城(chéng)鄉(xiāng)建設綠(lǜ)色發(fà)展(zhǎn)，是(shì)滿足人(rén)民(mín)群(qún)衆对美(měi)好(hǎo)生(shēng)活向往的(de)必由(yóu)之(zhī)路(lù)。

他指出(chū)，在推動(dòng)城(chéng)鄉(xiāng)建設綠(lǜ)色發(fà)展(zhǎn)進(jìn)程中(zhōng)，應(yìng)尊(zūn)重(zhòng)和(hé)順應(yìng)城(chéng)市(shì)發(fà)展(zhǎn)規律，統籌城(chéng)鄉(xiāng)規劃(huà)建設管(guǎn)理(lǐ)。

“《意(yì)見(jiàn)》站在總(zǒng)體(tǐ)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)觀的(de)高(gāo)度(dù)，圍繞統籌城(chéng)鄉(xiāng)規劃(huà)建設管(guǎn)理(lǐ)，進(jìn)行了(le)系(xì)統部署和(hé)制度(dù)化(huà)安(ān)排，主(zhǔ)要(yào)包(bāo)括三(sān)大方(fāng)面(miàn)：一(yī)方(fāng)面(miàn)，圍繞城(chéng)鄉(xiāng)建設綠(lǜ)色發(fà)展(zhǎn)的(de)目标(biāo)，加強(qiáng)頂层(céng)設計(jì)，要(yào)求编制相關(guān)規劃(huà)，建立規劃(huà)、建設、管(guǎn)理(lǐ)三(sān)大环(huán)节(jié)的(de)統籌機(jī)制。

另(lìng)一(yī)方(fāng)面(miàn)，明(míng)确了(le)三(sān)大方(fāng)面(miàn)的(de)統籌和(hé)一(yī)个(gè)系(xì)統推進(jìn)，就(jiù)是(shì)統籌城(chéng)市(shì)布(bù)局、統籌地(dì)上(shàng)地(dì)下(xià)空(kōng)間(jiān)綜合利用和(hé)統籌各(gè)類(lèi)基礎設施建設，系(xì)統推進(jìn)重(zhòng)大工程項目。

此(cǐ)外(wài)，提(tí)出(chū)了(le)創新(xīn)機(jī)制和(hé)完善制度(dù)方(fāng)面(miàn)的(de)要(yào)求，包(bāo)括創新(xīn)城(chéng)鄉(xiāng)建設管(guǎn)控和(hé)引導機(jī)制，完善城(chéng)鄉(xiāng)規劃(huà)、建設、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)。”

彭高(gāo)峰(fēng)表示，推動(dòng)城(chéng)鄉(xiāng)建設綠(lǜ)色發(fà)展(zhǎn)的(de)核心(xīn)就(jiù)是(shì)尊(zūn)重(zhòng)和(hé)順應(yìng)城(chéng)市(shì)發(fà)展(zhǎn)規律，提(tí)高(gāo)規劃(huà)的(de)科學(xué)性，确保一(yī)张(zhāng)藍(lán)图(tú)實(shí)施不(bù)走(zǒu)樣(yàng)、不(bù)變(biàn)形。

“以(yǐ)往的(de)規劃(huà)对自(zì)然規律的(de)認識不(bù)夠，对安(ān)全(quán)底線(xiàn)的(de)敬畏不(bù)足。但在綠(lǜ)色發(fà)展(zhǎn)背景下(xià)，生(shēng)态和(hé)安(ān)全(quán)必须成为(wèi)規劃(huà)的(de)前(qián)提(tí)。只有(yǒu)读(dú)懂了(le)生(shēng)态、安(ān)全(quán)以(yǐ)及(jí)人(rén)民(mín)群(qún)衆的(de)生(shēng)産生(shēng)活規律，才能(néng)更(gèng)好(hǎo)地(dì)将城(chéng)市(shì)作(zuò)为(wèi)一(yī)个(gè)有(yǒu)機(jī)生(shēng)命體(tǐ)進(jìn)行科學(xué)管(guǎn)理(lǐ)和(hé)布(bù)局。”彭高(gāo)峰(fēng)说(shuō)。

中(zhōng)國(guó)城(chéng)市(shì)規劃(huà)設計(jì)研究院(yuàn)院(yuàn)长(cháng)王凱解(jiě)读(dú)表示，城(chéng)鄉(xiāng)建設綠(lǜ)色發(fà)展(zhǎn)需要(yào)提(tí)升(shēng)整體(tǐ)性，促進(jìn)城(chéng)鄉(xiāng)之(zhī)間(jiān)、城(chéng)市(shì)與(yǔ)城(chéng)市(shì)之(zhī)間(jiān)、城(chéng)市(shì)與(yǔ)區(qū)域之(zhī)間(jiān)的(de)協調；同(tóng)时(shí)，應(yìng)提(tí)升(shēng)系(xì)統性，統籌生(shēng)态、生(shēng)産和(hé)生(shēng)活空(kōng)間(jiān)，統籌資源的(de)配置，提(tí)高(gāo)城(chéng)鄉(xiāng)基礎設施的(de)體(tǐ)系(xì)化(huà)水(shuǐ)平。

此(cǐ)外(wài)，還(huán)應(yìng)提(tí)升(shēng)包(bāo)容性，促進(jìn)人(rén)與(yǔ)自(zì)然和(hé)諧共(gòng)生(shēng)、人(rén)與(yǔ)人(rén)和(hé)諧共(gòng)進(jìn)的(de)關(guān)系(xì)的(de)形成，加強(qiáng)城(chéng)鄉(xiāng)曆史文(wén)化(huà)保護傳承，補齐城(chéng)市(shì)在生(shēng)态环(huán)境、公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)方(fāng)面(miàn)的(de)短(duǎn)闆。

“歸根(gēn)結底，城(chéng)鄉(xiāng)建設綠(lǜ)色發(fà)展(zhǎn)要(yào)回(huí)應(yìng)三(sān)个(gè)基本(běn)的(de)需求：實(shí)現(xiàn)自(zì)然生(shēng)态环(huán)境的(de)安(ān)全(quán)永續、支撐經(jīng)濟社会(huì)的(de)持(chí)續健康發(fà)展(zhǎn)、滿足人(rén)民(mín)日益增长(cháng)的(de)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(yào)。”王凱说(shuō)。

王凱指出(chū)，近(jìn)年(nián)来(lái)城(chéng)市(shì)體(tǐ)檢工作(zuò)則是(shì)助力建設沒(méi)有(yǒu)“城(chéng)市(shì)病”的(de)城(chéng)市(shì)。他表示，“城(chéng)市(shì)病”是(shì)各(gè)界都高(gāo)度(dù)關(guān)注的(de)一(yī)个(gè)問(wèn)題(tí)，城(chéng)市(shì)病的(de)病症包(bāo)括多(duō)个(gè)方(fāng)面(miàn)，比如(rú)城(chéng)市(shì)交通(tòng)擁堵問(wèn)題(tí)、城(chéng)市(shì)空(kōng)气(qì)环(huán)境質(zhì)量不(bù)高(gāo)、城(chéng)市(shì)基礎設施等問(wèn)題(tí)。

“客觀地(dì)講，‘城(chéng)市(shì)病’就(jiù)是(shì)说(shuō)傳統的(de)城(chéng)市(shì)發(fà)展(zhǎn)當中(zhōng)，承载(zài)人(rén)口(kǒu)过(guò)多(duō)、基礎設施不(bù)堪負擔、交通(tòng)擁堵及(jí)污染等都是(shì)傳統意(yì)義上(shàng)的(de)‘老(lǎo)城(chéng)市(shì)病’。”王凱说(shuō)。

他表示，近(jìn)年(nián)来(lái)“新(xīn)城(chéng)市(shì)病”開(kāi)始(shǐ)湧現(xiàn)。

王凱舉例稱，比如(rú)以(yǐ)鄭州大雨(yǔ)为(wèi)例的(de)气(qì)候變(biàn)化(huà)带(dài)来(lái)的(de)災難、以(yǐ)新(xīn)冠疫情(qíng)为(wèi)例的(de)公(gōng)共(gòng)衛生(shēng)領域問(wèn)題(tí)，这(zhè)些(xiē)都是(shì)城(chéng)市(shì)發(fà)展(zhǎn)中(zhōng)面(miàn)臨的(de)新(xīn)的(de)挑战。

而(ér)針(zhēn)对这(zhè)樣(yàng)的(de)“新(xīn)城(chéng)市(shì)病”，王凱表示，我(wǒ)國(guó)推行的(de)城(chéng)市(shì)體(tǐ)檢工作(zuò)便是(shì)針(zhēn)对此(cǐ)的(de)舉措。其(qí)中(zhōng)包(bāo)含生(shēng)态宜居(jū)、健康舒适、安(ān)全(quán)韌性、交通(tòng)便捷、風(fēng)貌特(tè)色、整潔有(yǒu)序、多(duō)元(yuán)包(bāo)容、創新(xīn)活力等8方(fāng)面(miàn)65項指标(biāo)。

“在我(wǒ)看(kàn)来(lái)，城(chéng)市(shì)體(tǐ)檢和(hé)‘城(chéng)市(shì)病’的(de)關(guān)系(xì)，是(shì)通(tòng)过(guò)一(yī)个(gè)系(xì)統性对城(chéng)市(shì)發(fà)展(zhǎn)中(zhōng)建設運營的(de)規劃(huà)管(guǎn)理(lǐ)方(fāng)面(miàn)的(de)一(yī)些(xiē)具體(tǐ)的(de)難点和(hé)痛点，在指标(biāo)层(céng)面(miàn)做一(yī)个(gè)衡量，在对‘城(chéng)市(shì)病’‘開(kāi)藥方(fāng)’。”王凱表示，只有(yǒu)这(zhè)樣(yàng)“对症下(xià)藥”才能(néng)对“城(chéng)市(shì)病”的(de)治理(lǐ)和(hé)城(chéng)市(shì)的(de)發(fà)展(zhǎn)健康有(yǒu)序起(qǐ)到(dào)積极(jí)的(de)作(zuò)用。